Страховые средства на лечение это форма целевых сбережений из заработной платы граждан, которые затем достаются отдельным из них вследствие стечения обстоятельств.
Исходя из этого, можно получить (в основных чертах) зависимость между источниками финансирования и специализацией санаторно-курортных учреждений.
Как видно, в более выгодном положении, с точки зрения наличия источников финансирования, находятся предприятия СКК лечебного профиля.
На государственном уровне необходимо переходить к программно-целевому (проектному) методу управления и финансирования санаторно-курортной сферы. При этом выделение средств должно осуществляется для достижения конечного результата (обеспечения лечения и отдыха определенного количества или определенной категории граждан), а не для обеспечения деятельности учреждения как такового.
На региональном уровне разрабатываются аналогичные, однако, уже регионального значения программы. Для этого необходимо, чтобы предприятия СКК и их персонал были объектами налогообложения в регионе, а налоги – источником региональных инвестиций.
Новые методы управления на уровне предприятий СКК должны быть тесно связаны с внедрением бизнес-планирования и инвестиционного планирования. Так, государственная программа в лечебно-курортной сфере должна составляться и постоянно контролироваться как проект, рассчитанный на длительный срок.
Ее составными частями должны быть бизнес-планы тех или других санаторно-курортных учреждений, получивших право на участие в такой программе.
Однако решающее значение имеют изменения в управлении на уровне санаторно-курортного учреждения.
Учитывая, что на сегодняшний день большинство предприятий СКК являются чрезмерно комбинированными с точки зрения существования в рамках единого предприятия множества дополнительных инфраструктурных служб и подразделений (питания, транспорта, физкультуры и спорта, инженерного обеспечения, охраны, поддержки территорий и др.), необходимо уже существующее комбинирование услуг и производственных функций здравниц оформить в виде других организационно-управленческих и правовых форм.
В результате таких изменений возможны вычленения из структуры здравниц отдельных юридических лиц, обеспечивающих их производственные или инфраструктурные потребности. При этом вновь созданные юридические лица могут как входить, так и не входить в состав корпорации.
С приходом монетаризма поиск стабильной функции спроса на деньги стал наиболее популярной темой в области экономического анализа.
Похожие статьи: