Постановка проблемы. Переход к рыночной экономике обеспечивает существенный рост роли страхования в общественном воспроизводстве, значительно расширяет сферу страховых услуг и развитие альтернатив государственному страхованию.

Проблема методологического, правового и методического обеспечения механизма компенсации вреда здоровью населения вне рамок прямой юридической ответственности нашла отражение в работах многих отечественных и зарубежных ученых.

Однако, несмотря на то, что отдельные вопросы в рамках данной проблематики активно исследуются в экономической науке, формирование целостной бюджетно-страховой системы финансирования обусловленных травматизмом затрат как на субъектно-индивидуальном уровне, так и на уровне лечебных учреждений, еще далеко от завершения.

Целью данной статьи является изложение концептуальных основ формирования организационно-экономического механизма создания и реализации смешанной бюджетно-страховой системы финансирования органов здравоохранения.

Изложение основного материала. Рассматривая проблему реализации государственной компенсационной политики, следует отметить, что в данном контексте усовершенствование механизма страхования от несчастных случаев становится способом достижения более глобальной цели, суть которой заключается, прежде всего, в организации новой системы финансирования системы здравоохранения, предусматривающей накопление финансовых ресурсов в различных страховых фондах: централизованном государственном фонде, фондах товаропроизводителей и фондах страховщиков.

Не менее важным вопросом при формировании механизма реализации государственной компенсационной политики является оценка эффективности медицинской помощи.

Следует отметить, что до настоящего времени в отечественной экономической литературе отсутствуют единый научно-методический подход к решению этой проблемы, в большинстве работ по данной тематике отмечается, что в здравоохранении экономическая эффективность не может быть определяющим критерием, а на первый план выходит медицинская и социальная эффективность мероприятия по охране здоровья.

На наш взгляд, социальная, медицинская и экономическая эффективность не может быть изначально разделена уже потому, что их единство обусловлено единством цели производства и средств достижения этой цели.

К сожалению, практическое отсутствие научно обоснованных показателей эффективности функционирования здравоохранения, учитывающих его особенности и специфику, затруднят принятие управленческих решений, в том числе и на макроуровне, при определении объемов и источников финансирования.