Для систем планирования и прогнозирования следует выделить следующие основные различия:
• прогноз определяет стратегию научно-технического развития национальной экономики, а план призван обеспечить этот процесс информацией и разработать тактику достижения намеченных планом целей;
• выполнимость планов в меньшей степени подвержена воздействию непредвиденных ситуаций и фактора риска по сравнению с прогнозами;
• прогнозы не позволяют оперативно управлять НТП, т.к. охватывают значительно больший промежуток времени, чем планы;
• по мере удлинения периода прогнозирования увеличивается количество факторов, влияние которых на научно-техническое развитие экономики невозможно учесть, поэтому прогнозы предусматривают гораздо меньшее количество расчетных показателей, чем планы, они менее детализированы и ограничиваются сравнительно небольшим кругом глобальных параметров национальной экономики, характеризующих главные стратегические направления ее развития;
• уровень вероятности достижения показателей прогноза меньше, чем показателей плана.
Однако, как отмечается большинством ученых-экономистов, при всех различиях этих процессов условием рационального управления научно-техническим прогрессом является их правильное сочетание.
Рассматриваемые инструменты используются в процессе управления НТП и в нашем государстве.
В соответствии с Законом Украины “О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины” Институтом экономического прогнозирования был разработан прогноз перспектив развития технологического потенциала в промышленности Украины, где оценены потенциальные технические, экономические и социальные возможности, содержащиеся в стратегиях и направлениях усовершенствования технологической политики, дается оценка направлениям НТП и отдельным направлениям развития науки и техники, рекомендованы конкретные мероприятия, которые необходимо реализовать для достижения результатов того или иного сценария прогноза развития.
По мнению большинства ученых-экономистов, целесообразно стимулировать именно те направления науки, приоритетность которых установлена результатами научно-технического прогнозирования в данной стране, а не те, которые являются перспективными в зарубежных странах. В указанной точке зрения четко прослеживается взаимосвязь данного направления с основополагающими инструментами управления – прогнозированием и планированием, причем от достоверности и точности последних будет зависеть и эффективность мероприятий по стимулированию науки и образования.
Похожие статьи: