Проведение анализа приватизационного процесса в Украине также является необходимым в силу таких обстоятельств:
• анализ приватизации есть логическим продолжением анализа современного состояния движения собственности – трансформирования государственной собственности в частную;
• процесс приватизации осуществляется не эволюционно, а революционно (шоковым методом) и сопровождается радикальной сменой всей экономической системы;
• результатом приватизации есть распределение факторов производства, что есть основным для формирования системы распределения доходов между владельцами факторов производства;
• приватизация осуществляется государством не только с использованием элементов демократии, но и с сильным давлением государственной бюрократии и корпоративных интересов.
Немецкими исследователями были сформулированы ряд общих требований, которые нужно учитывать при формировании любой концепции приватизации.
Кроме главного – упорядочивание юридических прав собственности и практического права распоряжаться ею – эти требования состоят в следующем: использование уже в переходной период стимулов, которые создадут возможность работать по критериям рыночного хозяйства;
поиск оптимального решения проблемы капиталоемкости внутреннего рынка; создание условий, которые обеспечивали бы интерес населения к приватизации и соблюдение этого интереса в процессе её осуществления; необходимость социальной защиты населения, прежде всего малообеспеченных слоев; запрет на использование выручки от приватизации для субвенций слабым предприятиям.
С целью реализации этих требований предлагается ряд общих, с точки зрения эффективности, условий, которые не зависят от национальных или региональных особенностей различных стран, а именно: правовые гарантии всех собственников должны носить необратимый характер;
прежде чем приватизировать предприятие государство должно обеспечить контроль за ним и четко определить права распоряжения собственностью коллектива, которые раньше формировались на основе традиций; учитывать то, что в условиях самоуправления появляются факторы, которые противостоят росту эффективности – краткосрочный интерес в максимизации прибыли.
Похожие статьи: