Переход Украины к рыночным отношениям требует формирования смешанной экономики. В связи с этим перед множеством субъектов хозяйствования, а также соответствующими государственными органами регулирования возникает множество новых задач, среди которых главное место занимает изменение форм собственности, а именно преобразование государственной формы собственности в альтернативные негосударственные.

Именно собственность как форма присвоения материальных благ характеризуется тем, что она представляет собой основу, фундамент всей системы общественных отношений, ее масштабы определяют экономическое и политическое положение соответствующих групп, классов, слоев общества, их доступ к ресурсам и благам.

Собственность и ее формы – это результат исторического развития, главной движущей силой которого является развитие производительных сил общества, а переход от одной формы собственности к другой осуществляется постепенно и эволюционно путем отмирания недееспособных форм или переходом их в новые, прогрессивные.

Сегодня происходит процесс трансформации социально-экономической системы, возникает потребность по-новому исследовать проблематику государственной собственности, критически проанализировать зарубежный опыт деятельности государства как собственника, поскольку присутствие государства в экономике в роли собственника – типичное явление для всех стран с рыночной системой хозяйствования.

В процессе реализации курса социально-экономических преобразований возникла потребность в демонополизации и приватизации объектов хозяйствования, что есть объективной предпосылкой и составляющей перехода к рынку и дает возможность обеспечить создание социально ориентированной экономики, содействовать преодолению дефицита и обеспечить высокую занятость, производительность и сбалансированность экономики.

Экономическая наука и практика экономической деятельности выделяю два пути развития и создания новой экономической системы, которая развивается на частной собственности и конкуренции.

Первый путь – это приватизация государственных предприятий и создание на их месте частных компаний. Второй путь – создание новых частных предприятий в различных их формах.

В 1994 г. Президент Украины Л.Д. Кучма провозгласил курс на проведение экономических реформ, где основным заданием новой экономической политики в стране “будет утверждение рыночной многоукладной (смешанной) экономики, что базируется на принципах демократизации собственности, создание равных условий для всех ее форм – государственной, частной, коллективной”.

Эти трансформационные процессы должны были быть направлены на осуществление быстрой, управляемой государством широкомасштабной корпоратизации и приватизации государственных предприятий.